在土地规划编制的过程中，我们国家采取的是对“流量”“变化量”进行严格规划审批和控制的策略，而具体的基数是否准确对土地规划秩序没有太大影响——只要能够保证流量和变化量符合规划目标，就可以避免耗费大量时间和经济成本投入到对基数的重新调查