评分规则土地产权制度界定了基于土地资源本身的权益；（’）土地规划制度界定了针对土地资源的公共（管制）权利；（’）土地市场制度界定了针对土地资源的私人权利；（’）三类制度需要同时起作用，才能治理好土地资源